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山西出臺《山西省城鄉環境綜合治理條例》

添加日期:2017/7/20 14:21:03 訪問次數:2597次
為了創造和保持整潔、優美、文明的城鄉人居環境,提升公共環境品質,提高公眾生活質量,山西省十二屆人大常委會第三十九次會議表決通過《山西省城鄉環境綜合治理條例》(以下簡稱《條例》),自8月1日起施行。   《條例》共分九章六十六條,從規劃管理、責任區管理、環境衛生、容貌與秩序、設施建設、考核監督、法律責任等方面進行了明確。   明確城市環境綜合治理各級政府職能   《條例》對省、市、縣、鄉鎮人民政府、街道辦事處和相關部門職責作了規定。   《條例》規定,縣級以上人民政府應當加強本行政區域內城鄉環境綜合治理工作的領導,建立城鄉環境綜合治理領導協調機制,組織協調城鄉環境綜合治理工作。組織編制本行政區域城鄉環境綜合治理規劃,經本級人民政府批準后組織實施,并報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。   鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責轄區內城鄉環境綜合治理的具體工作,指導和督促村(居)民委員會、物業服務企業等組織或者單位開展和參與城鄉環境綜合治理工作。同時制定所轄區域的環境綜合治理方案、年度工作計劃,指導村(居)民委員會編制環境綜合治理手冊。   省人民政府住房和城鄉建設主管部門負責全省城鄉環境綜合治理工作,并負責制定城鄉環境綜合治理規劃編制的相關辦法。   設區的市、縣(市、區)人民政府確定的城鄉環境綜合治理主管部門,負責本行政區域內城鄉環境綜合治理工作。   城鄉環境綜合治理實行責任區制度   《條例》規定,城鄉環境綜合治理實行責任區制度。具體劃分與管理:實行物業管理的區域,由物業服務企業負責;河道、水域、水工建筑,由使用、作業或者管理單位負責;風景名勝區、旅游景區、鐵路、公路、機場、車站、港口、渡口、碼頭、地鐵及其設施,由經營單位或者管理單位負責;公園、商場、醫院、賓館、酒店、娛樂場所、文化體育場館、農貿市場、商鋪和停車場等場所,由經營單位、管理單位或者所有權人負責;機關、團體、企業事業單位規劃紅線范圍內的區域,由所在單位負責等。   《條例》同時明確城鄉環境綜合治理責任區的責任單位和責任人應當履行建立健全責任區綜合治理制度;指定專門機構或者人員負責責任區綜合治理具體工作;配備、完善和維護相關設施;保證責任區環境衛生、容貌與秩序等達到有關標準;城鄉環境綜合治理的其他工作等職責。   影響城鄉環境行為將受罰   《條例》對影響城鄉環境的多種行為處罰措施進行了明確。   《條例》規定,早市、夜市、臨時農副產品市場應當定時定點經營,保持攤位整潔,不得違規占道。收市時應當將垃圾、污漬清理干凈。臨時飲食攤點應當采取有效措施,防止油污、污水和垃圾污染環境。從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的,應當符合城鄉容貌管理的要求,保持經營場所及周邊環境整潔衛生,不得占用公共道路和公共場所。   《條例》明確,違反規定搭建、堆放、吊掛影響城鎮容貌的物品的;在城鎮道路、建筑物、構筑物、樹木、市政及其他設施上涂寫、刻畫,擅自張貼廣告、墻報、標語和海報等宣傳品的;使用高音喇叭、音響器材等發出超過國家標準的噪聲干擾周圍居民生活的,由有關主管部門予以警告,并責令改正或者限期清理。拒不改正或者清理的,對單位處1000元以上5000元以下罰款,對個人處50元以上200元以下罰款。   圍擋、侵占、損毀園林綠地的;損毀、盜竊、占用城鄉環境衛生設施,或者擅自關閉、拆除、遷移或者改變其使用性質和內部結構的,由有關主管部門責令限期改正,并處2000元以上10000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。   在城市住宅小區內飼養家禽、家畜的,或者飼養寵物影響環境衛生的,由有關主管部門責令限期處理;拒不處理的,予以沒收,并處50元以上200元以下罰款。   《條例》同時規定,拒絕、阻礙城鄉環境綜合治理執法人員執行公務,或者侮辱、毆打城鄉環境綜合治理工作人員,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 

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